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中国政府首发海洋白皮书

合发布的《中国海洋经济发展报告2015》显示,经初步核算,2014年全国海洋生产总值59936亿元,比上年增长7.7%,海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。
 
今日南都记者从国家海洋局新闻发布会上获悉,这是中国政府首次发布白皮书性质的海洋经济发展报告,今后将每年度发布报告。此外,相关部门正在制定保护和利用南海的规划。
 
承接全球最多的海工装备订单
 
国家海洋局新闻发言人石青峰在发布会上介绍,我国海洋经济增势总体平稳,2011至2014年全国海洋生产总值年均增速8.4%,海洋生产总值占国内生产总值的比重在9.3%以上,海洋经济三产结构由2010年的5.1:47.8:47.1调整为2014年的5.4:45.1:49.5,第二产业减少,第一产业和第三产业都有所增长。
 
报告显示,去年全国涉海就业人员3554万人,占全国就业人数的4.6%。另一个值得关注的数字是,海洋科技对海洋经济的贡献率达60%,去年我国海工装备新承接订单147.6亿美元,占世界市场份额第一。
 
根据报告,近十年,中国与海上丝绸之路沿线国家的贸易额年均增长18.2%,占中国对外贸易总额的比重提高到20%,中国企业对沿线国家的直接投资额年均增长44%。此外,东盟已成为中国游客出境游的首选目的地。
 
 
 
邮轮、游艇等休闲旅游将成重点
 
为什么要以政府的名义发布海洋经济发展报告?
 
国家海洋局战略规划与经济司司长张占海在发布会上表示,当前我国经济已经是高度依赖海洋的开放型经济,比如对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成,60%的大宗商品进口都从海上来。
 
党的十八大首次提出建设“海洋强国”的战略部署,张占海表示,海洋经济在国家经济社会发展大格局中重要性上升,报告不仅为涉海企业提供指导,也为老百姓提供引导。
 
“十三五”海洋经济将如何发展?
 
国家海洋信息中心研究员王晓惠认为,将更关注战略型新兴产业,比如海水利用业,截至去年年底,全国9个沿海省市已建成海水淡化工程112个,总规模92.7吨/日,尽管份额还比较小,但对我国的战略资源安全有重要意义,未来是发展的一个重点,又如第三产业,去年我国大陆邮轮运营466航次,2010年来年均增长22.3%,今后邮轮、游艇等休闲旅游,还有一些民生项目,都将是发展重点。
 
 
 
河流排海污染物总量居高不下
 
但报告也指出,当前我国海洋经济发展仍面临一些问题:近海资源开发秩序亟待规范,无序开发和过度开发问题突出,海洋产业同构和重复建设,部分产业发展存在产能过剩,海洋科技创新能力有待提高,制约海洋经济发展的体制机制问题比较突出。
 
报告还提到,当前近岸海洋环境污染形势依旧严峻,河流排海污染物总量居高不下,检测的河口和海湾生态系统多数仍处亚健康或不健康状态,赤潮和绿潮影响面积较上年有所增大,渤海滨海地区海水入侵和土壤盐渍化严重。
 
除环境问题外,近海渔业资源的枯竭也值得关注,这关涉无数渔民的生计和出路。
 
张占海对南都记者表示,这些渔民未来可以从事旅游等服务业,比如国外有很多小型游艇为游客提供旅游指导,还可以联合从事深水养殖,现在已经有自发组织的联合深水养殖,从国家来讲是鼓励的。
 
张占海提到,我国捕养比已经从2010年的44.8:55.2提高到2014年的41.4:58.6,养殖量在增加,这能保护渔业资源,比如中国正在进行南海岛礁建设,未来也会有远海深水养殖的计划,有关部门在做南海环境保护和合理利用的规划。
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